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????3.發(fā)揮規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持省內(nèi)市場主體對(duì)標(biāo)國際、國內(nèi)、省內(nèi)、業(yè)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升流通環(huán)節(jié)發(fā)展水平。積極參與制修訂流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，完善商品命名、編碼、計(jì)量等規(guī)則和規(guī)格、品級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)。完善市場交易準(zhǔn)則，嚴(yán)禁設(shè)定不合理結(jié)算方式、拖延付款期限等行為。推動(dòng)流通領(lǐng)域國家、行業(yè)、團(tuán)體、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互配套、相互補(bǔ)充。推動(dòng)基礎(chǔ)通用和產(chǎn)業(yè)共性物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式、各物流環(huán)節(jié)銜接。加大流通領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用力度，發(fā)揮中介組織作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟率先推廣，支持骨干核心企業(yè)示范引領(lǐng)。推動(dòng)流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、集裝設(shè)備、票證單據(jù)、作業(yè)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)相互銜接和應(yīng)用，加強(qiáng)與生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。積極參與規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)研究、互譯、互認(rèn)等國際交流合作，加強(qiáng)我省優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定引領(lǐng)，營造高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用軟環(huán)境。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳）
????（二）完善流通市場準(zhǔn)入和公平競爭制度。
????1.優(yōu)化流通領(lǐng)域商事服務(wù)。貫徹落實(shí)《市場主體登記管理?xiàng)l例》，實(shí)施統(tǒng)一的市場主體登記注冊(cè)制度，為市場主體提供統(tǒng)一的登記注冊(cè)服務(wù)?？v深推進(jìn)商事制度改革，鞏固和深化“證照分離”改革成果，營造市場化、法制化、國際化營商環(huán)境，促進(jìn)市場主體擴(kuò)容提質(zhì)。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”，積極開展“送照到家”便民服務(wù)活動(dòng)。建立與公安、人社、稅務(wù)、銀行等常態(tài)化數(shù)據(jù)共享機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦線下“一窗通辦”。建設(shè)全省統(tǒng)一的市場主體檔案管理平臺(tái)，暢通市場主體檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)傳輸、歸集、交換渠道，打破數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)市場主體檔案數(shù)據(jù)縱向貫通和橫向共享，創(chuàng)造更加開放的政務(wù)環(huán)境，降低行政成本。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省公安廳、省人社廳、省稅務(wù)局、人行蘭州中心支行）
????2.加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。充分發(fā)揮公平競爭審查工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)流通領(lǐng)域全面落實(shí)公平競爭審查制度，規(guī)范有效開展審查工作。鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門建立第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與審查機(jī)制，對(duì)有關(guān)政策措施進(jìn)行公平競爭評(píng)估，或?qū)礁偁帉彶橛嘘P(guān)工作進(jìn)行評(píng)估。第三方評(píng)估經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，政策制定機(jī)關(guān)依法依規(guī)做好第三方評(píng)估經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)公平競爭審查投訴舉報(bào)查處回應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)決查處糾正涉及流通領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定做法。密切關(guān)注平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場競爭狀況，依法查辦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大典型壟斷案件。加強(qiáng)流通領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，依法查處違法違規(guī)行為，促進(jìn)流通企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，著力維護(hù)流通領(lǐng)域市場公平競爭秩序。依法查處糾正流通領(lǐng)域?yàn)E用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和市場分割。健全完善監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化相關(guān)部門之間的協(xié)同配合。積極廣泛開展公平競爭執(zhí)法宣傳，強(qiáng)化流通領(lǐng)域經(jīng)營者公平競爭意識(shí)，提升反壟斷執(zhí)法和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法的社會(huì)影響力及群眾參與度。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省財(cái)政廳）
????三、加快現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)
順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，完善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品品牌，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)品，推進(jìn)線上線下、內(nèi)外貿(mào)融合創(chuàng)新，促進(jìn)商貿(mào)流通提質(zhì)降本增效，打造數(shù)字化、智慧化、開放型現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。
????（一）健全現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。
????1.完善商品交易市場網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)商品交易市場與實(shí)體商業(yè)、電商平臺(tái)加強(qiáng)渠道對(duì)接，減少交易層級(jí)，暢通批零渠道網(wǎng)絡(luò)。依托蘭州中川國際機(jī)場，探索建設(shè)“環(huán)空港消費(fèi)功能區(qū)”，聯(lián)動(dòng)新區(qū)綜保區(qū)，建設(shè)國際免稅城，擴(kuò)大蘭州中川國際機(jī)場免稅店業(yè)務(wù)范圍。依托省內(nèi)優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)品，加快建設(shè)區(qū)域性新型工業(yè)品專業(yè)市場，建設(shè)服務(wù)重點(diǎn)制造業(yè)集群的供應(yīng)鏈集成服務(wù)基地。以“蘭洽會(huì)”“文博會(huì)”“藥博會(huì)”等重要展會(huì)為載體，支持創(chuàng)建大型貿(mào)易平臺(tái)，探索發(fā)展展貿(mào)一體的商品交易市場。加快商品市場?5G?網(wǎng)絡(luò)、智慧終端等數(shù)字化智能化設(shè)施設(shè)備建設(shè)，培育一批特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)功能強(qiáng)大、線上線下融合發(fā)展的商品市場示范基地。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省科技廳、省文旅廳）
????2.完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。圍繞融入全國骨干流通網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)循環(huán)體系，以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主銷區(qū)為重點(diǎn)，在已建成運(yùn)營10個(gè)大型商品交易市場的基礎(chǔ)上，力爭到2025年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品大型綜合市場14個(gè)市州全覆蓋，年交易量達(dá)到600億元。著力完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、信息技術(shù)、加工配送、檢驗(yàn)檢測(cè)、廢棄物處理、疫情防控等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，形成樞紐型、戰(zhàn)略型和企業(yè)集聚型的商品交易集散中心、區(qū)域配送中心。加快推進(jìn)田頭市場建設(shè)，促進(jìn)形成“以產(chǎn)促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、商產(chǎn)互惠、城鄉(xiāng)一體”的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。推動(dòng)落實(shí)《農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范》，大力改善市場經(jīng)營環(huán)境，持續(xù)開展農(nóng)貿(mào)市場（集貿(mào)市場）標(biāo)準(zhǔn)化改造。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
????3.完善城鄉(xiāng)多層次商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)條件好、消費(fèi)潛力大、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的城市率先建設(shè)，改造商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新消費(fèi)模式，引領(lǐng)集聚周邊消費(fèi)，培育建設(shè)一批區(qū)域（特色）消費(fèi)中心城市。突出差異化和互補(bǔ)性，實(shí)施商業(yè)步行街改造提升省級(jí)示范項(xiàng)目，建設(shè)改造一批集旅游觀光、購物休閑、餐飲美食、文化演藝等多業(yè)態(tài)聚集的特色步行街，穩(wěn)妥有序推進(jìn)省級(jí)示范步行街創(chuàng)建，擇優(yōu)申創(chuàng)國家級(jí)示范街區(qū)。推動(dòng)城市商業(yè)資源渠道下沉社區(qū)，充分發(fā)揮大型商品零售企業(yè)布局能力和資源帶動(dòng)作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)大型超市、社區(qū)便利店等品牌連鎖企業(yè)向社區(qū)延伸，布局更多便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，打造城市“一刻鐘”便民生活圈。深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，以渠道下沉和農(nóng)產(chǎn)品上行為主線，加快縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施、功能業(yè)態(tài)、市場主體、消費(fèi)環(huán)境、安全水平等改造升級(jí)。到2025年，在具備條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞，行政村新型網(wǎng)商（店）全面覆蓋，形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)，分工合理、布局完善的一體化縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)農(nóng)民增收和消費(fèi)提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省文旅廳、省鄉(xiāng)村振興局、省郵政管理局）?